依「漁業法」及「娛樂漁業管理辦法」定義，娛樂漁業指漁船搭載乘客在船上或登島嶼、礁岩從事採捕水產動植物、觀賞漁撈作業、觀賞生態及海洋生物等活動。為維護娛樂漁業漁船海上航行安全及保障乘客權益，娛樂漁業漁船船舶檢查、船員資格、安全配備及人身保險等均較一般作業漁船嚴格。海洋局說明，「漁業法」娛樂漁業專章即明訂娛樂漁業漁船之檢查、丈量、核定乘客定額、適航水域及應遵守事項，應符合客船或載客小船規範。經營娛樂漁業之漁業人應投保責任保險並為乘客投保傷害保險。「娛樂漁業管理辦法」更明確訂定責任保險及個人傷害保險每人最低投保金額須達200萬元；規範娛樂漁業漁船全面裝設具即時船位回報功能的Ａ級船舶自動識別系統(AIS)，得免再裝設漁船監控系統(VMS)；要求船員最低安全配額，確保娛樂漁業漁船海上航行安全，加強及落實娛樂漁業漁船之動態管理。海洋局指出，為簡化娛樂漁業漁船出港流程，管理辦法再次修法，發航前，由漁業人或船長逕向行政院農業委員會漁業署漁業監控中心確認裝設之AIS或VMS船位訊號回報正常；由船長逐項確認航行計畫資料表及出海人員名冊，以電子郵件、傳真或現場傳遞紙本等方式送漁港海岸巡防機關後；由安檢人員
